林曉言教授專著獲評2019年中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會優(yōu)秀成果一等獎

       2019年12月7日，中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會第26屆學(xué)術(shù)年會在華中科技大學(xué)順利召開。林曉言教授專著《軌道交通公益性與經(jīng)營性平衡新模式》獲評中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會優(yōu)秀成果一等獎。

該書新意：一是“廣義補貼”的提出。廣義補貼具有廣義再分配的性質(zhì)，包括以稅費為主要形式的外部補貼、以綜合開發(fā)為主要形式的內(nèi)部補貼、以及價格機制；二是“有限公益性”的提出。軌道交通公益性邊界劃分的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以軌道交通本身的屬性為內(nèi)界，以軌道交通經(jīng)營活動影響區(qū)域或影響群體為外界，以軌道交通的運營期為考察期；三是公益性經(jīng)營性平衡機制三維度理論框架的構(gòu)建。基于“廣義補貼”和“有限公益性”，建立了軌道交通公益性與經(jīng)營性的外部補貼、內(nèi)部補貼、價格機制三維平衡理論解析框架，在機制設(shè)計的基礎(chǔ)上，提出具體的平衡方案。

       原鐵道部黨組副書記、常務(wù)副部長、中國工程院院士孫永福為本書撰寫序言。認(rèn)為本書首次提出“廣義補貼”的概念，首次提出“有限公益性”的觀點，構(gòu)建了公益性與經(jīng)營性平衡機制三維度理論框架。為從根本上解決我國軌道交通發(fā)展中運營企業(yè)虧損嚴(yán)重、政府財政補貼負(fù)擔(dān)沉重等問題提供了理論依據(jù)，為解決項目公益性與經(jīng)營性平衡難題規(guī)劃了可行路徑，對深化軌道交通投融資體制改革，促進可持續(xù)發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。

       中國工程院院士、我國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人之一、北京交通大學(xué)教授徐壽波撰寫書評。認(rèn)為該書第一次提出了“廣義補貼”、“有限公益性”等理論和思想，并據(jù)此建立了三維度平衡框架，通過大量案例論述了實踐中可以應(yīng)用該理論的新模式。該書理論創(chuàng)新顯著，填補了該領(lǐng)域理論研究的一項空白，并且具有重大實踐應(yīng)用價值。

國家級教學(xué)名師、原國務(wù)院學(xué)科評議組成員、北京交通大學(xué)教授榮朝和撰寫書評。準(zhǔn)公共物品的公益性與經(jīng)營性，類似于經(jīng)濟運行中的政府與市場，是一對矛盾的統(tǒng)一體。該書創(chuàng)新性地提出了“廣義補貼”的思想，并據(jù)此構(gòu)建了公益性經(jīng)營性平衡的三維理論框架，填補了該領(lǐng)域的理論空白，為軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。是該領(lǐng)域近年來難得的具有突出理論創(chuàng)新性和重大實踐應(yīng)用價值的好書。

       中國國際工程咨詢有限責(zé)任公司研究中心主任、中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會副理事長李開孟為本書評獎撰寫推薦意見。軌道交通項目具有公益性特征，且多以企業(yè)化模式進行經(jīng)營。對于既對立又密切關(guān)聯(lián)的公益性和經(jīng)營性特征如何進行平衡，是長期困擾理論界和實務(wù)界的棘手問題。這項研究成果填補了理論研究的一項空白，并具有重大實踐應(yīng)用價值。

       本書是作者主持的國家社科基金重大項目（2017ZDA084）“中國高鐵經(jīng)濟理論解析框架及演化路徑研究”重要階段性成果之一。